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La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Argentina, el Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos de Bolivia y la Secretaría del Ambiente de Paraguay junto con las Agencias de Implementación, el PNUMA y el PNUD le proponen al FMAM/GEF un proyecto completo (FSP) destinado a complementar los esfuerzos realizados por los tres países dentro del marco del PAS Chaco mediante: - La integración de los principios de Manejo Sostenible de Bosques (MFS) y Manejo Sostenibles de Tierras (MST) en los marcos jurídicos y de política;
- El desarrollo de las capacidades en el ámbito regional, provincial / departamental y local;
- El desarrollo de herramientas e instrumentos para la integración de las inquietudes de MFS y MST en la planificación regional del uso de las tierras y en los procesos de toma de decisiones;
- Inversiones en el campo y mayor participación de los actores interesados en la implementación de prácticas de manejo sustentables de bosques para reducir la degradación del suelo y combatir la desertificación, contribuyendo así a aliviar la pobreza.
Por solicitud del CEO del (FMAM/GEF) los países debieron comprometer fondos RAF sobre Cambio Climático y Biodiversidad, y por consiguiente incluir estos temas en el documento de proyecto. El Fondo Mundial del Medio Ambiente (FMAM), con el fin de apoyar a los gobiernos cuyos territorios forman parte del Gran Chaco Americano (Argentina, Bolivia y Paraguay), aprobó el Project Identification Form (PIF) y luego el PRODOC de un proyecto de gran tamaño para la subregión.
Objetivos GEF Chaco
Revertir la tendencia general de degradación de bosques y tierras en el Gran Chaco Americano a través del manejo sostenible de bosques y tierras en un ambiente productivo. Estas actividades se realizarán en Sitios piloto estratégicos determinados por los estudios, análisis y consenso de los consultores del anteproyecto y de las autoridades provinciales.
Tareas claves del GEF Chaco que se llevaran a cabo en los Sitios Pilotos, mencionados anteriormente, se incluirán una serie de intervenciones que abarcan: - La promoción de las mejores prácticas del MFS y el MST, adecuando la densidad de la carga de ganado por unidad de superficie y la adecuada gestión silvo-pastoral.
- La mejora de la producción ganadera a través de prácticas de gestión edecuada de los rebaño y la gestión de abastecimiento de agua.
- Mejora de la disponibilidad de forraje a través del manejo de bosques nativos.
- Mejoramiento de la gestión de los recursos hídricos.
- La rehabilitación de áreas degradadas mediante la gestión adecuada y la reforestación con especies nativas.
- Diversificación de la producción a través de usos alternativos del bosque nativo.
- La sensibilización y la educación en los valores de conservación, uso sostenible de la diversidad biológica y el cambio climático.
- Las prácticas agrícolas sostenibles, incluida la rotación de cultivos y conservación de los suelos y la gestión.
- La aplicación de los fondos rotatorios.
- La capacitación para el empleo de actividades alternativas del Bosque.
Indicadores
Los siguientes indicadores se tendrán en cuenta para el Monitoreo y Evaluación del proyecto:
- Prácticas de SFM y SLM adoptadas en todas partes de 500,000 hectáreas en nueve sitios demostrativos y efectos de demostración sobre 850,000 hectáreas al quinto año del proyecto (PY5), reduciendo así la degradación de tierras, conservando la diversidad biológica y el secuestro creciente de carbón.
- Las superficies de corredores biológicos entre Áreas Protegidas localizadas en los sitios demostrativos manejados con el aumento de 280,000 hectáreas bajo el estado de conservación y conduciendo a una conexión mejorada.
- Mejorando el ingreso de 4.586 productores y sus familias y un potencial adicional 4.000 por efectos de demostración por PY5 (el porcentaje de aumento del ingreso para ser estimado en PY1 después de que la terminación de estudios de línea de fondo).
- 0.5 toneladas C/hectárea/año de carbón adicional secuestrado sobre los sitios de demostración de proyecto como consecuencia de la adopción de prácticas SFM y SLM (la cantidad incremental de secuestro para ser confirmado en el primer año del proyecto/ PY1, después de la terminación de estudios de línea de fondo).
Conclusiones
El proyecto espera superar las barreras más importantes mediante el compromiso colectivo de los tres Gobiernos por trabajar en forma conjunta en torno al marco existente del PAS Chaco, también se corresponde plenamente con el PAN para combatir la desertificación en los tres países para así crear las condiciones necesarias para un desarrollo sustentable de la población local que vive en el área.
El proyecto concuerda con la estrategia de MFS del área, específicamente dentro del SP7 y SP3 y acarreará beneficios ambientales: menores tasas de deforestación, mayor regeneración de la vegetación nativa y un fortalecimiento de las áreas de conservación y de los corredores biológicos, lo que contribuirá a la recuperación de las funciones y servicios del ecosistema, a saber, la fertilidad del suelo, la disponibilidad de los recursos hídricos, el balance de CO2, los hábitats y las especies vegetales y animales, las capacidades de receptividad del ecosistema y, en consecuencia, la recuperación de su resistencia. El logro de los beneficios ambientales contribuirá a reducir la pobreza y a mejorar los niveles de subsistencia. En base a los resultados esperados: - Se habrán fortalecido las capacidades institucionales en los ámbitos regional, nacional y local para formular y aplicar políticas, marcos normativos y prácticas disponibles de MFS y MST (con asignaciones presupuestarias incrementadas o inversiones), tomando en cuenta las variables de cambio climático y conservación de la biodiversidad;
- Se habrán desarrollado herramientas técnicas y prácticas de MFS y MST que se habrán incorporado en el nivel regional, nacional y local, tomando en cuenta las variables de cambio climático y conservación de la biodiversidad;
- Se habrá fortalecido el núcleo crítico de áreas prioritarias para la biodiversidad mediante actividades de MFS y MST;
- Se capturará CO2 y se evitarán emisiones mediante prácticas de MFS y MST;
- Al completarse el proyecto, el número de productores y la superficie en la que se aplican las prácticas de MFS y MST habrán llegado a un umbral crítico que, en ausencia de otras barreras institucionales más importantes, habrán de permitir una mayor adopción de las prácticas de MFS y MST hasta que se tornen auto-sustentables (este umbral constituye el nivel mínimo requerido para que aquellos que no participan en el proyecto reconozcan las prácticas de MFS y MST como alternativas factibles).
Al cierre del proyecto se dejará implementado un mecanismo que garantice la sostenibilidad de las estructuras y programas apoyados por el proyecto, lo que resultará en la adopción en gran escala del MFS y MST en el Gran Chaco. Se consideran de importancia las actividades de este Proyecto para el manejo sostenible de bosques y tierras en el ecosistema transfronterizo del Gran Chaco Americano, que se encuadra dentro de objetivos de nuestra Dirección y por consiguiente dentro de los de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Manifestándose estas acciones en el marco de las estrategias y de los compromisos asumidos en el Acuerdo Marco de Cooperación entre la República de Argentina, el Estado Plurinacional de Bolivia y la República del Paraguay.
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