Coordinación General: Ing. Luis Molinas (Paraguay)
Coordinación Argentina: Ing. Eduardo Machado
 

Los países parte del Gran Chaco Americano han elaborado el proyecto: "Gestión Integrada y Desarrollo Sostenible para Reducir la Degradación Social, Económica y Ambiental en el Gran Chaco Americano".

El Proyecto fue presentado en Junio de 2003 por el Gobierno de Paraguay ante la Agencia Interamericana de Cooperación y Desarrollo (AICD) de la Organización de Estados Americanos (OEA). Los fondos son aportados por el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI).

En Noviembre de 2003, se realizó una reunión en Santa Cruz de la Sierra con los Puntos Focales de Argentina, Bolivia y Paraguay con el objeto establecer criterios de acción y evaluar las prioridades que cada parte asigna a los diferentes componentes del proyecto.

La ejecución del Proyecto está prevista realizarla en tres etapas.
Fecha de inicio del Proyecto: Julio de 2004.
Fin de la segunda etapa: Diciembre de 2006.
 

Objetivo General:

Revertir los procesos de deterioro que afectan a la región y mejorar las condiciones de vida de la población, a través de un modelo participativo de gestión integrada de los ecosistemas.
 

Justificación del Proyecto:

La fragilidad de los ecosistemas del Gran Chaco y los elevados niveles de degradación detectados, se ven agravados por el impacto ambiental de distintas actividades. La aplicación de enfoques sectoriales, llevó durante décadas a pensar que grandes metas como: conservar la biodiversidad; manejar sustentablemente las tierras; o mejorar la condición socio-económica de la población local, eran antitéticas. Para lograr una de ellas, se aceptaba como inexorable sacrificar a las otras. Por el contrario, el Proyecto considera que esas grandes metas presentan profundas interdependencias. Por tal motivo, promueve enfoques intersectoriales y participativos sobre planificación y gestión integrada de los ecosistemas.
Para hacer ejecutivo este enfoque, el Proyecto implementó tres criterios operativos básicos:

a) Estudios estratégicos elaborados con la máxima colaboración entre entidades públicas (nacionales, provinciales o municipales) y privadas (productores, ONG’s, etc.).

b) Activa participación pública en el diseño, ejecución y seguimiento del Proyecto.

c) Seguimiento y evaluación de resultados y plazos, con indicadores físicos y económicos, mensurables y verificables, definidos para cada actividad aprobada. 

En lo referente a la asignación de recursos, la mayor parte del presupuesto se destina a concretar proyectos a realizarse en las zonas rurales. Si bien una parte importante de la pobreza urbana es consecuencia de la migración provocada por la degradación de los recursos naturales, el Proyecto se centrará en la pobreza rural, debido a su mayor interdependencia con la conservación de la biodiversidad y el manejo sustentable de las tierras.
 

Resultados esperados:

 - Avances importantes en la adopción de acuerdos entre los tres países tendientes a promover la gestión sustentable de los ecosistemas del Gran Chaco, fortaleciendo la activa participación de la población local en la identificación y resolución de problemas que afectan a la base productiva y a su calidad de vida.
- Fortalecimiento institucional como herramienta que permita mejorar la capacidad operativa de los organismos estatales y de las ONG’s, y potenciar los resultados a través del desarrollo de actividades conjuntas. 
- Implementación de políticas de Ordenamiento Territorial con criterios de manejo sustentable, para conciliar los legítimos intereses de desarrollo de la población local, con los de la conservación de los recursos naturales. 
- Activa integración entre los integrantes del sector público y los del sector privado (productores, ONG’s, comunidades campesinas y aborígenes, etc.) como uno de los pilares más sólidos para el desarrollo sustentable. 
- Promoción de formas asociativas para un mejor aprovechamiento de los conocimientos acumulados en todos los estratos de la sociedad, desde el saber popular hasta los niveles académicos y políticos. 
- Implementación de un proceso participativo, para que los actores sociales identifiquen los problemas más importantes y/o urgentes que afectan al desarrollo, en particular la Titulación de Tierras. 
- Apoyo a las actividades productivas para diversificar la producción, mejorar en forma sustentable los rendimientos y básicamente mejorar la calidad de vida de la población. 
- Proyectos productivos basados en la gestión integrada de los ecosistemas, para reducir los alarmantes niveles de pobreza, agudizados en los últimos tiempos por las crisis económicas que afectan a los tres países participantes. 
- La transición de los sistemas de gestión tradicionales hacia una gestión integrada, permitirá avanzar en el cumplimiento de los objetivos del Proyecto.

Descripción de componentes, actividades y rubros de presupuesto de las acciones correspondientes a Argentina, Bolivia y Paraguay


Componente 1. Promover el planeamiento estratégico para la gestión integrada de los ecosistemas

Actividad 1:
Capacitación para el personal técnico de gobierno de las provincias, prefecturas y gobernaciones responsables de actividades vinculadas con el Ordenamiento Territorial, de modo que puedan contar con criterios generales unificados, particularmente en lo que hace a las bases cartográficas, Bases de Datos y manejo de GIS a nivel de los tres países.

Actividad 2:
Talleres con representantes de las comunidades campesinas y aborígenes, así como con los sectores público y privado, para definir criterios ambientales y sociales para elaborar las políticas de Ordenamiento Territorial.

 

Componente 2. Favorecer el desarrollo de las comunidades locales para la reducción de la pobreza y el uso sustentable de los recursos naturales

Actividad 1
Talleres nacionales para establecer las prioridades en materia de Titulación de Tierras, las que constituyen un reclamo central de las comunidades campesinas en gran parte de la región. Preparación de documentación como base de información técnica para organizar talleres.

Actividad 2
Formulación de un proyecto regional específico, basado en la elaboración de criterios de fortalecimiento institucional de los organismos locales de Tierras, y para establecer acciones coordinadas entre las instituciones oficiales responsables del área y las organizaciones o entidades campesinas y aborígenes

Actividad 3
Taller nacional para promover proyectos de interés social prioritarios identificados por las comunidades locales y por los programas de gobierno, a fin de lograr un fortalecimiento de los mismos, en forma coordinada.

Actividad 4
Desarrollar proyectos piloto de titulación de tierras de pequeños productores de comunidades seleccionadas.

 

Componente 3.  Reducir la pobreza rural como herramienta para evitar la degradación de los recursos naturales

Actividad 1
Promover proyectos de uso sustentable de las tierras, con el objeto de apoyar a pequeños productores, capacitándolos y proveyéndoles de los medios necesarios para las tareas de campo.

Actividad 2
Jornadas de transferencia participativa con capacitadores y demostradores de proyectos. Para incentivar a los pequeños productores y lograr una replicabilidad de las tareas exitosas.

Actividad 3
Estudios de mercado y comercialización. Referido a los productos que ellos pueden conseguir mediante la aplicación de técnicas tradicionales.

 

Componente 4.  Integrar los objetivos del desarrollo con los de la conservación
Actividad 1
Realización de un Diagnóstico Ambiental Expeditivo a nivel región chaqueña de la Argentina, Bolivia y Paraguay.



Este proyecto tiene una fuerte vinculación con el proyecto de Consolidación e Instrumentación del PAS Chaco (MM), dado que este último contempló un apoyo económico en las componentes de contrapartida del primero.