Jefatura de Gabinete de Ministros jueves, 18 de septiembre de 2014 Autoridad: Ing. Omar Judis
Observatorio Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
Normativa Provincial
Mendoza
Mendoza
La información detallada en esta sección fue extraída del Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos Área Metropolitana Mendoza. Capítulo 2 “Relevamiento de la Normativa Visgente Aplicable a la Gestión de los RSU, en el ámbito Nacional, Provincial y Municpal”, desarrollado por la Fundación Universidad Tecnológica Regional Mendoza en el marco del Proyecto Gestión de la Contaminación, SAyDS, 2004.

Artículos N° 186 al 195 de la Constitución Provincial

Contenido:
Protección del Ambiente

Relación con los RSU:
Indica la protección ambiental, donde se supone la inclusión de los RSU

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial 

Ley Nº 5961 / 92

Contenido:
Trata de la preservación del Ambiente en todo el territorio de la Provincia de Mendoza a los fines de resguardar el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable. Establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Relación con los RSU:
Establece el control, reducción o eliminación de factores, procesos actividades o componentes del medio que puedan ocasionar perjuicios al ambiente.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial en general.
En el caso del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, la Autoridad de Aplicación será el Estado Municipal o la Provincia según el tipo de obra.

Registros Exigidos:
Establece la obligatoriedad de elaborar un Informe Ambiental anualmente que será elevado a la Legislatura Provincial donde se detallará entre otras cosas el estado general de los ecosistemas, la situación de los recursos naturales y los grados de contaminación actual y futura.

Certificados Otorgados:
En el caso del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental el Ejecutivo Provincial o Municipal, según corresponda, emitirá una Declaración de Impacto Ambiental.

Decreto Prov. Nº 2109 /94

Contenido:
Reglamenta el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, dando distintas categorizaciones de proyectos y estudios a efectuar según el impacto estimado a ocasionar al ambiente

Relación con los RSU:
Involucra todas las obras, procesos y acciones que impacten o afecten el ambiente, entre los cuales se hallan los residuos sólidos urbanos y su gestión integral.

Autoridad de Aplicación:
El Estado Provincial o los Municipios según la obra o evento afecten a una sola jurisdicción municipal o a varias.

Registros Exigidos:
Se debe indicar el tipo de obra y en función de ello se categoriza la misma y se estable el tipo de estudio ambiental a realizar.

Certificados Otorgados:
Declaración de Impacto Ambiental o Resolución de Excepción según el caso.

Ley Nº 5970/92

Contenido:
Erradicación de todos los basurales a cielo abierto y los microbasurales en terrenos baldíos de todos los Municipios de Mendoza., y obligatoriedad de tratamiento de los RSU por estabilización biológica - rellenos sanitarios y compostaje con o sin selección de materiales; incineración de residuos sanitarios con tratamiento de gases.

Relación con los RSU:
Se deberán erradicar los basurales a cielo abierto y establecer en el plazo de 1 (un) año, a partir de sanción de la Ley, la instrumentación de un Régimen Integral de tratamiento de residuos para aquellos Municipios que no lo tuvieran instrumentado.

Autoridad de Aplicación:
Sobre el Régimen Integral de  Tratamiento de RSU la Autoridad de Aplicación son los Municipios.

Ley Nº 6169 / 94

Contenido:
Incorporación al Plan Ambiental previsto en la Ley 5961, el relevamiento de las poblaciones de ictiofauna de los cursos de agua y elaborar un Plan Integral de Manejo del Recurso Hídrico Provincial.

Relación con los RSU:
Contaminación de recursos hídricos directa o indirectamente por  medio de RSU.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Plan integral de manejo de recurso hídrico.
Plan de trabajo y control sobre las cuencas de ríos y arroyos del Departamento de Malargüe.

Ley Nº 6649/98

Contenido:
Modificación del Anexo de la Ley 5961 que detalla las obras a ser sometidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental incluyendo un nuevo punto.

Relación con los RSU:
Incorporación de un punto en el que genéricamente se incorporan a los estudios ambientales todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Idem Ley 5961

Certificados Otorgados:
Idem Ley 5961

Ley Nº 6866 / 01

Contenido:
Agrega al punto incorporado por Ley 6649 la instalación antenas de telecomunicaciones.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Idem Ley 5961

Certificados Otorgados:
Idem Ley 5961

Ley Nº 6957 / 02

Contenido:
Autorización de conformación de consorcios públicos para la gestión intermunicipal de servicios públicos de prestación local para la gestión de residuos sólidos urbanos.

Relación con los RSU:
Establece por la Ley la creación de consorcios para la gestión de residuos sólidos urbanos intermunicipales.

Autoridad de Aplicación:
Municipios de la Provincia de Mendoza.

Registros Exigidos:
Estatutos de consorcios que establezcan objetivos, funciones, atribuciones, recursos financieros, estructura gerencial, solución de controversias, etc.

Ley Nº 5506 / 90

Contenido:
Ratifica el derecho de dominio y jurisdicción de la Provincia de Mendoza sobre el suelo y subsuelo de la misma. Reivindica a favor de la Provincia de Mendoza el derecho jurídico de dominio exclusivo, inviolable imprescriptible e inalienable sobre los hidrocarburos dentro de su territorio.

Relación con los RSU:
Los residuos sólidos urbanos son dispuestos y gestionados en el suelo y subsuelo provincial, cuya jurisdicción y dominio son de la Provincia de Mendoza.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.

Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Ley Nº 5978 / 93

Contenido:
Establece como patrimonio provincial a todas las cavidades naturales en la jurisdicción provincial, estableciendo la prohibición de extracción de material geológico, biológico, arqueológico, paleontológico tanto del epigeo como del hipogeo sin la autorización y fiscalización de la Autoridad de Aplicación.

Relación con los RSU:
Precaución y utilización de acuerdo a lo estipulado en la presente Ley del recurso suelo en la disposición de residuos sólidos urbanos en cavidades naturales o en sitios donde exista patrimonio geológico, arqueológico, paleontológico, etc.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Elaboración de un Catastro Provincial de cavidades naturales detectando material arqueológico u otro de interés científico.

Certificados Otorgados:
Autorización expresa de la Autoridad para la exploración e implementación de un plan de manejo específico para cada área.

Ley Nº 2376 / 54:

Contenido:
Establece la prohibición de cortar, erradicar, y podar el arbolado público y sujeto a la exclusiva potestad administrativa, sin la correspondiente autorización del Poder Ejecutivo Provincial.

Relación con los RSU:
Prohibición de corte, erradicación o deterioro del arbolado público durante las fases de recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos urbanos.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Certificados Otorgados:
Autorización de corte por parte del Poder Ejecutivo Provincial de forestales públicos por razones técnicas o estéticas.

Ley Nº 6686 / 99

Contenido:
Se establece que las personas físicas podrán denunciar los hechos, actos u omisiones que lesionen su derecho a la preservación del ambiente ante la Fiscalía de Estado la cual dará intervención al Ministerio de Ambiente y Obras Públicas para que emita un informe detallado de las actividades denunciadas y la evaluación de su impacto real sobre el ambiente

Relación con los RSU:
Los residuos sólidos urbanos en cualquiera de las fases de su gestión pueden degradar y contaminar el ambiente si las prácticas no son realizadas de acuerdo a técnicas y principios de preservación del mismo, en tal caso cualquier persona física puede denunciar tal situación.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
El Poder Ejecutivo, ante el requerimiento de la Fiscalía de Estado, deberá emitir un Informe referido a la denuncia efectuada.

Ley Nº 1079 (Art. 78):

Contenido:
Se establece que las Municipalidades no podrán, sin autorización del Poder Ejecutivo Provincial, disponer de la corta de árboles en caminos, calles, o plazas públicas, debiendo atender sólo a su cuidado y conservación.

Relación con los RSU:
Prohibición de corte, erradicación o deterioro del arbolado público durante las fases de recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos urbanos

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Certificados Otorgados:
Autorización de corte por parte del Poder Ejecutivo Provincial de forestales públicos por razones técnicas o estéticas.

Ley Nº 5917 / 92

Contenido:
Adhesión de la Provincia de Mendoza a la Ley Nacional 24051 que establece normas generales para la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.

Relación con los RSU:
Dentro del sistema integral de gestión de Residuos Sólidos Urbanos se excluirán aquellos residuos industriales o de otras fuentes que por sus características se incluyan dentro de los Residuos Peligrosos.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Registros de generadores, transportistas y operadores de residuos peligrosos.
Certificado Ambiental.

Certificados Otorgados:
Autorización específica del Ministerio de Ambiente y Obras Públicas.

Dto. Nº 3525 / 88

Contenido:
Se crea la Coordinación General de Tierras no irrigadas de la Provincia de Mendoza

Relación con los RSU:
Cuando la ubicación de los vertederos se efectúa en tierras no irrigadas se deberá efectuar de acuerdo a la normativa vigente y a lo indicado por la Coordinación General de Tierras no irrigadas.

Autoridad de Aplicación
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Ley Nº 4597 / 81

Contenido:
Se adhiere la Provincia de Mendoza a las disposiciones de la Ley Nacional 22.428/81 las que serán de aplicación en toda la Provincia.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Dto. Nº 155 / 82

Contenido:
El Organismo de aplicación de la Ley Nacional 22.428 procederá a levantar el Mapa de Suelos de la Provincia. El Organismo propiciará la formación de técnicos y la investigación de la degradación del suelo, efectuando estudios de ecosistemas que relacionen los recursos suelo y agua y crear una conciencia conservacionista en materia de suelo.

Relación con los RSU:
La disposición final de los residuos sólidos urbanos se deberá realizar según los lineamientos y disposiciones del presente Decreto y de la Ley Nacional 22.428.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Se crearán Distritos de Conservación de Suelos que recopilen información técnica básica suficiente de diferentes zonas.

Certificados Otorgados:
Los Consorcios de Conservación elevarán al Gobierno Provincial Programas básicos de acción de mejora, recuperación y conservación del suelo y Planes de Trabajo relacionados.

Dto. Nº 2625 / 99

Contenido:
Reglamentación de la Ley Provincial 5917 de adhesión a la Ley Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos y que trata sobre las actividades relacionadas a la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Peligrosos.

Relación con los RSU:
Dentro del sistema integral de gestión de Residuos Sólidos Urbanos se excluirán aquellos residuos industriales o de otras fuentes que por sus características se incluyan dentro de los Residuos Peligrosos.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Quienes realicen o ejecuten cualquiera de las actividades y acciones consignadas en el presente Decreto, deberán inscribirse en el Registro Provincial de Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos.

Certificados Otorgados:
Certificado Ambiental.

Ley Nº 5711 / 91:

Contenido:
Se establece la obligatoriedad de difundir los niveles de contaminación ambiental existentes en el microcentro, como así también en cualquier zona de Mendoza donde el Poder Ejecutivo considere tóxicos o peligrosos los niveles de concentración o emanación, incluidos los niveles de líquidos y sólidos en aguas.

Relación con los RSU:
La disposición final de residuos sólidos urbanos generan subproductos que no deberán contaminar el medio y que serán susceptibles de ser medidos y controlados.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Registros Exigidos:
Los datos se darán a conocer a través de cuadros claros que expresen los distintos niveles de medición, debiendo difundirse a la población.

Ley Nº 3776

Contenido:
Se refiere a los fraccionamientos de tierra pertenecientes a predios no urbanizados que se ubiquen a una distancia menos de ochocientos (800) metros de los límites de un Parque Provincial o Municipal se efectuará de acuerdo a las disposiciones de la referida Ley.

Relación con los RSU:
Las disposiciones de fraccionamiento se relacionan con la recolección de los residuos sólidos urbanos.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Certificados Otorgados:
A partir de la promulgación de la presente Ley las Municipalidades no otorgarán Certificados de habilitación a locales ubicados en terrenos incluidos en sus previsiones para ser destinados a industrias, comercios mayoristas o cualquier otra actividad que no constituya un servicio afín al Parque.

Dto. Nº 266 / 95:

Contenido:
Establece la obligatoriedad de realizar un Plan Ambiental Provincial.

Relación con los RSU:
Dentro del Plan Ambiental se debe incluir la gestión integral de residuos sólidos como factor a considerar debido a sus implicancias ambientales.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas

Ley Nº 7168

Contenido:
Establece la obligatoriedad de gestionar los residuos patológicos y farmacéuticos.

Relación con los RSU:
Se deberá evitar el ingreso de residuos patológicos y farmacéuticos en la corriente de residuos sólidos urbanos.

Autoridad de Aplicación:
Estado Provincial.
Ministerio de Medio Ambiente y Obras Públicas