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| Resumen Ejecutivo del Proyecto | | . | El Proyecto “Auto-Evaluación Nacional de las Capacidades en Temas Ambientales Globales (NCSA) tiene por objeto relevar, identificar y evaluar las capacidades de las instituciones públicas, científicas y académicas y de la sociedad civil de la República Argentina que atañen a las cuestiones de incidencia ambiental global abordadas en los convenios de Biodiversidad, Cambio Climático y Desertificación. El Proyecto cuenta con el apoyo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), a través del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). A tal fin, el Proyecto procura identificar, mediante un proceso de consulta nacional participativa, las prioridades y necesidades para la construcción de las capacidades relacionadas con la protección del ambiente global en las áreas señaladas, contribuyendo de este modo a la formulación de estrategias superadoras y programas
temáticos de fortalecimiento. La iniciativa fue concebida en forma conjunta por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros (SAyDS) y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Su puesta en marcha y desarrollo está a cargo de una Unidad Ejecutora, que trabaja en el ámbito y bajo la dirección de la Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental de la SAyDS. La auto-evaluación de capacidades ambientales globales contribuirá a fortalecer la gestión institucional del Estado en materia de medio ambiente, así como identificar las áreas prioritarias para la investigación científica y técnica relacionada con los tres Convenios y aumentar la sinergia entre las acciones del sector público, la comunidad científica y la sociedad civil de la República Argentina.
| Actividades y Descripción | | . | El objetivo central del proceso de auto-evaluación de capacidades es la determinación de las prioridades, y la identificación de las fortalezas y debilidades que el país tiene para la aplicación de los tres convenios ambientales globales, en las actividades y las políticas sectoriales internas. El proyecto, conocido como NSCA por sus siglas en inglés, se enmarca en una estrategia del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), orientada a apoyar a diversos países a fin de fortalecer las capacidades para la implementación efectiva de los tres tratados ambientales globales: Biodiversidad, Desertificación y Cambio Climático, suscriptos en la cumbre de Río de Janeiro en 1992. Estos tres convenios tienen áreas de convergencia o sinergia en las que las decisiones y medidas que se aplican con el fin de implementar los lineamientos de alguno de ellos, también tienen incidencia en los demás. Una política de conservación de ecosistemas adoptada bajo el paraguas del Convenio sobre la Diversidad Biológica, por ejemplo, puede tener efectos directos y positivos para la conservación de suelos, objeto central del Convenio de Lucha contra la Desertificación. A su vez, estas medidas pueden redundar en una reducción de las emisiones de gases con efecto invernadero, de conformidad con los objetivos del Convenio sobre Cambio Climático. El proceso de auto-evaluación se orienta además a identificar y promover las diferentes áreas donde hay claras sinergias o “co-beneficios” en la aplicación de los convenios ambientales globales. El proceso de auto-evaluación contempla la creación de una Unidad de Ejecución de Proyecto (UEP) responsable, entre otras, de asegurar la participación en la iniciativa de las diferentes instituciones públicas involucradas en la gestión ambiental, junto a otros actores de la comunidad científica y la sociedad civil. Este mecanismo prevé la participación amplia de las estructuras existentes en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) y en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), e identificará a otras partes y actores interesados cuya participación sea relevante en el ámbito nacional y provincial. La Dirección Nacional del Proyecto que preside la Subsecretaría de Planificación y Política Ambiental, con el apoyo de la UEP gestionará la conformación de un Comité Consultivo, que tendrá la función de aportar las visiones de los diferentes sectores del Estado. Como precedentemente se señaló, la SAyDS y el CONICET han acordado que el proyecto se localice en la sede de la primera, y que esté presidido por un funcionario designado por la Secretaría y un adjunto designado por el CONICET. Durante la ejecución del proyecto, la UEP llevará a cabo procesos de discusión y consulta con diferentes instituciones y expertos del sector científico y de la sociedad civil vinculados a las tres Convenciones. En una primera etapa, la iniciativa relevará los proyectos de investigación científica, los programas de gestión y las políticas sectoriales actualmente en ejecución, que se relacionen con los tres convenios. Este relevamiento incluirá no sólo los proyectos que
cuenten con apoyo del FMAM, sino también otros programas o iniciativas de investigación en las áreas abarcadas por los convenios globales. Con el fin de evaluar la implementación de los objetivos de los tres convenios, también se relevarán las capacidades institucionales y de articulación en temas ambientales globales en las distintas reparticiones de la Administración Pública Nacional, como también con las provincias y el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA). Similarmente se llevará a cabo un relevamiento de las iniciativas y programas de investigación o trabajo relacionados con las áreas de biodiversidad, cambio climático y desertificación llevados a cabo por diferentes entidades de la sociedad civil, tales como organizaciones ambientalistas, asociaciones profesionales y gremiales y cámaras empresarias. A partir de los relevamientos efectuados, la UEP tendrá la responsabilidad de elaborar perfiles temáticos con las áreas prioritarias de acción para cada convenio y la identificación de las sinergias detectadas con los restantes convenios, Estos perfiles serán sometidos a un ejercicio participativo de consulta amplia con actores claves e interesados, en un Taller Nacional de Consulta con el fin de validar los perfiles temáticos iniciales, enriqueciendo al proceso en su conjunto. El proceso concluirá con un Taller Nacional Final en el cuál se presentará una propuesta de estrategia para la construcción y fortalecimiento de las capacidades en la aplicación de las convenciones ambientales globales junto a la formulación de nuevos programas temáticos para las áreas de biodiversidad, cambio climático y desertificación de suelos. La ejecución del Proyecto Auto-Evaluación Nacional de Capacidades en Temas Ambientales Globales representa una oportunidad para que la República Argentina, con
la participación intersectorial del conjunto de actores involucrados construya y mejore
sus capacidades de gestión en las cuestiones ambientales de naturaleza global.
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