Gestión Residuos. Coordinación General para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
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Programa de Gestión Integral de RSU en Municipios Turísticos
Objetivo General
La finalidad del Programa es apoyar la sustentabilidad ambiental en los municipios turísticos de Argentina, a través de la implementación de Programas de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Para ello, se prevé asistir a la gestión local mediante proyectos para: (i) implementar soluciones técnica, ambiental y financieramente viables; (ii) fortalecer las capacidades de los municipios para que puedan ejercer efectivamente sus competencias en materia de gestión de residuos; y (iii) ampliar la conciencia y participación de las comunidades locales en esta materia.
Componentes
El Programa cuenta con dos subprogramas, los cuales comparten los mismos objetivos pero difieren sus alcances:
Subprograma 1
Es ejecutado por la Secretaría de Turismo de la Nación (SECTUR), trabaja con Municipios colindantes con Parques Nacionales, Áreas y Reservas Naturales Protegidas, Nacionales y Provinciales.
Subprograma 2
Está a cargo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS), alcanza a los municipios turísticos cuya gestión de residuos no está incluida en el correspondiente Plan de Regionalización Provincial, y que enfrentan costos ambientales o paisajísticos no deseables. Bajo este programa, se identificaron 75 proyectos susceptibles de financiamiento.
Componente 1 - Estudios
Se financiarán (i) estudios de factibilidad técnica, económica, financiera, ambiental, social e institucional para brindar una solución integral, ambientalmente adecuada y costo eficiente para la recolección, transporte y disposición final de RSU; y (ii) otros estudios ambientales, incluyendo el aprovechamiento de biogás para la generación de electricidad. El Programa también financiará diseños finales de ingeniería, costos de los proyectos individuales y el desarrollo de la licitación para la construcción de obras y la contratación de servicios relacionados.
Componente 2 - Obras
Se prevé el financiamiento para la construcción de nuevos rellenos sanitarios y plantas de transferencia y/o separación de RSU. Asimismo, se podrá incluir el cierre ambientalmente adecuado de basurales a cielo abierto identificados como focos de contaminación e impactos visuales que afectan el equilibrio paisajístico de las zonas turísticas.
Componente 3 - Fortalecimiento Municipal
Como parte del Proyecto se financiará asistencia técnica a las unidades responsables de la gestión de RSU en los municipios participantes. Las actividades se focalizarán en las áreas de manejo técnico y ambiental de obras, administración de bienes y servicios, administración de contratos de servicios y consorcios con el sector privado, y gestión contable-financiera.
Componente 4 - Actividades Comunitarias
Se incluirá financiamiento para llevar a cabo campañas de concientización y promoción de prácticas domiciliarias para la minimización de la generación, separación en la fuente, así como otras actividades que promuevan la participación de la comunidad en la solución de los problemas de manejo de los RSU. Asimismo se financiarán actividades de capacitación para trabajadores informales a fin de lograr su inclusión en el mercado laboral formal.
Jurisdicciones involucradas a la fecha
- Malargue (Mendoza)
- General Alvear (Mendoza)
- Paraná (Entre Ríos)
- Gualeguaychú (Entre Ríos)
- Consorcio Villa Gesell, Pinamar, Partido de la Costa, General Madariaga, General Lavalle (Buenos Aires)
- San Antonio de Areco (Buenos Aires)
- Luján (Buenos Aires)
- Consorcio Humahuaca, La Quiaca, Tilcara, Maimará, Purmamarca y Tumbaya (Jujuy)
- Termas de Río Hondo (Santiago del Estero)
- Consorcio San Martín y Angaco (San Juan)
Modalidad de Financiamiento
La República Argentina ha recibido un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto equivalente a US$ 60.000.000, para apoyar la sustentabilidad ambiental del turismo en los municipios turísticos del país, comprendidos en el Plan Federal Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable.
El Programa tiene una estructura de dos co-ejecutores:
- La Secretaría de Turismo (SECTUR) ejecutará el Subprograma 1 (US$ 49.800.000)
- La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) que ejecutará el Subprograma 2 (US$ 25.200.000),
El Subprograma 2 incluirá lo siguiente:
| Categorías de Inversión | Presupuesto | |||
|---|---|---|---|---|
| BID | Local | Total | ||
| 1.0.0 | Administración y Supervisión | 960.000,00 | 240.000,00 | 1.200.000,00 |
| 2.0.0 | Costos Directos | 19.140.000,00 | 3.810.000,00 | 22.950.000,00 |
| 2.1.0 Estudios | 760.000,00 | 240.000,00 | 1.000.000,00 | |
| 2.2.0 Obras | 17.680.000,00 | 2.520.000,00 | 20.200.000,00 | |
| 2.3.0 Fortalecimiento Municipal | 500.000,00 | 1.000.000,00 | 1.500.000,00 | |
| 2.4.0 Actividades Comunitarias | 200.000,00 | 50.000,00 | 250.000,00 | |
| 3.0.0 | Seguimiento y Evaluación | 50.000,00 | 0,00 | 50.000,00 |
| 4.0.0 | Auditoría | 50.000,00 | 0,00 | 50.000,00 |
| 5.0.0 | Costos Financieros | 0,00 | 950.000,00 | 950.000,00 |
| Totales | 20.200.000,00 | 5.000.000,00 | 25.200.000,00 | |
Criterios de elegibilidad
a) Criterios de elegibilidad de los Municipios
Serán elegibles para recibir financiamiento del Programa los municipios que cumplan los siguientes criterios:
- Municipios comprendidos en uno de los 12 corredores turísticos definidos en el Plan Federal Estratégico de Desarrollo Turístico (PFETS).
- Municipios turísticos pertenecientes a uno de los corredores turísticos priorizados en la ejecución del programa 1868/OC-AR, y en otros programas financiados por el Banco para el desarrollo turístico de esos corredores.
- Municipios que demuestren que la solución de regionalización provincial representa el mínimo costo económico, ambiental o paisajístico.
- Municipios Turísticos que integren Planes de Regionalización Provincial, y que demuestren que la solución individual representa el mínimo costo económico, ambiental o paisajístico.
b) Criterios de elegibilidad de los proyectos presentados para financiamiento bajo el Programa
Serán elegibles para recibir financiamiento del Programa los proyectos de gestión integral de RSU que:
- Tengan por objeto realizar obras asociadas al manejo integral de residuos sólidos urbanos incluyendo la construcción de rellenos sanitarios, estaciones de transferencia, centros de recolección y cierre de basurales a cielo abierto, con inversiones y asistencia asociadas dirigidas a hacer un manejo integrado de los RSU.
- Incluyan actividades de fortalecimiento municipal dirigidas a mejorar su capacidad en materia de GIRSU, gestión ambiental, gestión financiera, y manejo de contratos de servicios con el sector privado.
- Garanticen la propiedad fiscal de los terrenos donde se construirán las principales obras del proyecto y que éstos se encuentren libres de ocupantes.
c) Elegibilidad de los rubros de costos de los proyectos presentados para financiamiento bajo el Programa
Los recursos del Programa podrán ser utilizados para:
- Estudios de Factibilidad, Diseño Final y Pliegos de Licitación para el desarrollo de proyectos que hayan sido declarados elegibles.
- Análisis Ambientales que garanticen la viabilidad ambiental y social de las inversiones propuestas, e incluyan las respectivas consultas de grupos de interés y comunitarias, y las respectivas medidas de mitigación ambiental y social.
- Construcción de las obras de manejo de RSU en el contexto de un plan de gestión integral, incluyendo la construcción de rellenos sanitarios nuevos o la ampliación de rellenos existentes, la construcción de plantas de separación y transferencia, y el cierre de basurales a cielo abierto.
- Actividades de asistencia técnica y fortalecimiento institucional dirigidas a mejorar la capacidad de los municipios participantes en materia de GIRSU, gestión ambiental, gestión financiera, manejo de contratos de servicios con el sector privado, y captación de recursos necesarios para cubrir los costos de Operación y Mantenimiento de las obras financiadas.
- Actividades de concientización y educación ambiental destinadas a la comunidad en general para incentivar la separación en origen y la reutilización domiciliaria así como al difusión de la nueva gestión propuesta. Capacitación a las cooperativas de recuperadores de residuos.
Contacto
Lic. Marcelo Corti
Coordinador General
Proyecto Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
Email: mcorti@ambiente.gov.ar
Tel.: (54) 11 4348 8651
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